以五大发展理念补齐全面小康短板

到2020年,全省现代农业建设取得明显进展,重要农产品供给有效保障;农村居民收入水平比2010年翻一番,城乡居民收入差距进一步缩小;按照国家现行标准实现农村贫困人口脱贫,贫困村整体脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体贫困得到解决;农民素质和农村社会文明程度显着提升,社会主义新农村建设水平进一步提高;农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展体制机制进一步完善。2016年,粮食产量稳定在1000万吨以上,农业增加值增长5%,农村居民人均可支配收入增长10%,减少贫困人口100万人以上。

市委副书记、代市长焦兰生指出,农业在中山市经济总量中的比重虽只有2.3%,但“三农”工作分量并不轻。全市有73.7万农村居民,有74.5万亩农田。我们必须高度重视“三农”问题,把“三农”工作牢牢抓在手上,加快补齐短板,努力实现农业强、农民富、农村美。

《意见》指出,“十三五”时期,是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段。当前,农业现代化仍是“四化同步”的短腿,农村尤其贫困地区仍然是全面建成小康社会的短板。未来五年,我省农业农村工作要围绕“四个全面”战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,按照强基础、促转型、抓改革、补短板、奔小康的思路,大力夯实现代农业基础,厚植农业农村发展优势,加快转变农业发展方式,继续深化农村改革,扎实开展幸福美丽新村建设,集中力量推进脱贫攻坚,确保同步实现全面建成小康社会。

云南省委农村工作会议提出以新发展理念引领农业农村发展
确保全省农村如期全面建成小康社会 李纪恒陈豪作批示 钟勉出席并讲话
2月28日至29日,云南省委农村工作会议在昆明召开。
云南省委书记李纪恒、省长陈豪对会议作出批示。省委副书记钟勉出席会议并讲话。
李纪恒指出,农业、农村、农民问题事关全面建成小康社会大局。“十二五”时期,云南省“三农”发展总体形势较好,为促进经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。同时,云南省农业农村发展还面临许多困难和挑战,农业仍然是“四化同步”的短腿,农村仍然是“全面小康”的短板。“十三五”时期,要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要指示精神,牢固树立和贯彻五大发展理念,主动适应和引领经济发展新常态,坚持“三农”工作重中之重地位不动摇,继续严格保护耕地,稳定粮食生产;积极推进农业现代化,大力发展高原特色现代农业,加快农村基础设施建设;深化农村改革,推进农业供给侧结构性改革,扎实推进美丽宜居乡村建设,提高社会主义新农村建设水平,推进以人为核心的新型城镇化,加快形成城乡发展一体化新格局;全力打好脱贫攻坚战,狠抓强农惠农富农政策落实,促进农民增收致富,为云南省闯出一条跨越式发展的路子来、与全国同步全面建成小康社会作出新的更大贡献。
陈豪指出,“十三五”时期,要扎实推进农业农村各项改革任务,大力夯实现代农业基础,稳步提高农业综合生产能力,努力促进农民持续增收、农村社会和谐稳定。要聚焦农业供给侧结构性改革,推进农业结构调整,加强农业科技推广和创新;加快高原特色农业现代化建设,进一步提高特色优势农产品的质量效益和竞争力,要推进体制机制创新,培育新产业、新业态和新型农业经营主体,扶持涉农企业“小巨人”发展壮大,促进农村一二三产业融合发展。要促进城乡公共资源均衡配置,实现新型城镇化与新农村建设双轮驱动,让农民群众在共建共享发展中有更多获得感。要聚焦和补齐短板,加大脱贫攻坚力度,全力以赴打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会作出新贡献。
钟勉指出,要认真贯彻落实省委、省政府有关要求,准确把握全省“三农”发展阶段性特征,以新发展理念引领“十三五”农业农村发展,大力推进规模化标准化现代农业产业基地建设和农业结构战略性调整,构建现代农业生产体系和产业体系;大力推进农业产业化经营,构建现代农业经营体系;大力推进农业科技进步,构建农业科技创新转化推广体系;大力推进农业综合生产能力建设和绿色农业发展,建设支撑有力综合配套的农业基础设施和资源节约型环境友好型可持续发展农业;大力推进脱贫攻坚和美丽宜居乡村建设,促进农村全面小康和农村现代化;大力推进农业农村全面深化改革,激发农业农村发展内生动力和活力。
省人大常委会副主任卯稳国、省政协副主席王承才出席会议。副省长张祖林作会议总结并安排部署今年“三农”工作。
会议还组织考察了陆良县现代农业发展情况。

“十三五”时期推进农村改革发展,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”的战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点,以农民增收为核心,以精准脱贫为重点,加大创新驱动力度,加快转变发展方式,深入推进“365”现代农业发展行动计划、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准脱贫工作方案、双联行动、改善农村人居环境行动,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化建设成果。

加强农业农村基础设施建设,是补齐”三农”工作短板的首要抓手。

省委农工委负责人表示,与2014年突出全面深化农村改革相比,今年文件强调以五大发展理念破解当前“三农”难题、补齐全面小康短板,并突出创新,围绕现代农业、农民增收、农村改革、新村建设和脱贫攻坚等重点提出一系列新政策、新举措。比如,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展;推进农业供给侧结构性改革,树立大食物观;提出比全国提前1年完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证,建立农村改革综合试验区;普遍建立村庄保洁制度;继续把脱贫攻坚作为独立部分予以强调,体现这项工作在我省“三农”工作中的特殊性、艰巨性;提出培育壮大农村新产业新业态,我省去年启动的这项工作得到中央肯定,并已写入今年的中央一号文件。(四川农村日报记者
李淼)

“十二五”时期,是全省农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年丰收、特色优势产业发展水平明显提升,农业综合生产能力显着增强;农民收入持续较快增长,扭转了城乡居民收入差距扩大的态势,小康建设成效显着;农村贫困人口大幅度减少,农村基础设施和公共服务条件改善全面提速,农村民生保障能力大幅度增强;乡村治理水平和农村工作水平显着提升,农村社会和谐稳定,夯实了党在农村的执政基础。“三农”持续向好的形势,为建设幸福美好新甘肃做出了重要贡献,也为“十三五”规划的顺利实施和全面建成小康社会奠定了重要基础。

昨日下午,中山市召开农业农村暨扶贫开发工作会议,“一盘棋”谋划部署“三农”工作和省市扶贫开发工作。会议强调,要持之以恒强农业、惠农村、富农民,为率先全面建成小康社会奠定基础;坚决贯彻落实省委、省政府扶贫开发“双到”工作部署,全力以赴打赢精准脱贫攻坚战。

省委省政府印发《关于牢固树立发展新理念加快推进农业现代化同步实现全面小康目标的意见》

2016年中央一号文件,以落实发展新理念、加快农业现代化为主题,对实现全面小康目标作出了重要部署。省委十二届十四次全会通过的《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对做好新时期全省农业农村工作进行了全面安排。各地各部门要按照中央部署和省委要求,以战略思维谋全局,以创新精神破难题,以严实作风抓落实,不断巩固和发展“三农”工作好形势,确保实现与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标。

市领导薛晓峰、焦兰生、丘树宏、雷彪、陈小娟、王远明、甘建仁、高瑞生、郭惠冰,市委秘书长方维廷、市政府秘书长李俊等出席会议。

《意见》提出,到2020年,全省现代农业建设取得突破性进展,农业增加值年均增长3%;农村居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;城乡基本公共服务实现均等化;建成幸福美丽新村3.5万个,覆盖全省80%的行政村;88个贫困县全部摘帽,11501个贫困村全部退出,380万农村贫困人口全部脱贫。2016年,全省实现农村居民人均可支配收入增长9%,精准脱贫105万人。

现阶段,全省农村改革和脱贫攻坚进入重要攻坚期,农业发展方式和产业培育进入转型优化期,基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期,农民增收方式和结构进入多元调整期。各级组织要进一步增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村,在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头,坚持强农惠农富农政策不减弱,推进农村全面小康建设不松劲,加快发展现代农业,加快促进农民增收,加快建设社会主义新农村,不断推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。

市委书记、市人大常委会主任薛晓峰表示,“三农”工作是牵一发动全局的工作。各级各部门要切实把思想与行动统一到中央和全省的决策部署上来,坚持以改革为统领,大力推进农业发展、乡村建设、农民增收和基层治理方式转变,持之以恒强农业、惠农村、富农民,不断开创中山农业和农村工作新局面。

省委、省政府近日印发《关于牢固树立发展新理念加快推进农业现代化同步实现全面小康目标的意见》,内容包括促进农村一二三产业融合、深入推进农村改革创新、加快建设幸福美丽新村、全面实施精准扶贫、加强资源保护和生态建设、加强党对农村工作的领导,为“三农”工作提供坚强保障等。

加强农业农村基础设施建设,是补齐“三农”工作短板的首要抓手。焦兰生表示,要加快推进主干农路硬底化工程,在“十二五”时期完成1349公里的主干农路硬底化的基础上,加紧实施硬底化二期工程,预计今年完成116公里主干农路硬底化。要加快推进村级公路建设,今年计划完成550条、239公里的建设任务,彻底解决群众出行“最后一公里”问题。要加快高标准农田建设,“十二五”时期,中山市建成标准基本农田17.7万亩,建成农业标准示范基地60个,其中500亩以上的现代农业园区33个。这项工作直接关系到农业增效、农民增收问题,必须抓好,今年要完成3.55万亩高标准农田建设任务。

■持之以恒强农业、惠农村、富农民

加快推进农业现代化,全面建设社会主义新农村,进一步促进城乡一体化协调发展,是中山市”三农”工作的当务之急。

薛晓峰强调,各级各部门要深入贯彻落实中央和省的决策部署,坚决打好脱贫攻坚的硬仗,确保如期完成脱贫攻坚任务。要进一步明确贫困人口全部脱贫这个必达目标,切实制定”一户一策、一人一法”帮扶措施,确保帮扶工作落到每个贫困人口头上,做到扶贫对象”一个不落”百分百脱贫。要切实做到”手拉手、心连心”,把帮扶工作做到帮扶对象的心上,带动被帮扶对象主动努力脱贫,与全省人民一起迈向全面小康。

■发展现代农业,形成高效价值链

“十二五”时期,中山市认真贯彻落实中央和省的决策部署,实施强农富农惠农政策,加快发展现代农业,深化农村改革,推动农民致富,“三农”工作取得显着成效。2015年实现农业总产值116.3亿元,增长1.1%;村均集体收入1566万元,是2010年的1.54倍;农村常住居民可支配收入2.4万元,首次位居全省第一,城乡居民收入差距全省最小。

当务之急

■确保扶贫对象”一个不落”百分百脱贫

扶贫开发是全面建成小康社会的一项重大任务。按照省委、省政府精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作部署,中山市新一轮对口帮扶任务为潮州市、肇庆市131条贫困村。驻村工作组须于本月25日起常驻村开展具体帮扶工作。

加快推进农业现代化,全面建设社会主义新农村,进一步促进城乡一体化协调发展,是中山市“三农”工作的当务之急。薛晓峰表示,要在稳定粮食和主要农产品生产的同时,着力促进农业结构调整和发展方式转变,有效提高农业供给体系质量和效率。要大力发展设施农业,以中山市“两岸四地”现代农业合作示范区建设为契机,加快形成产加销紧密结合、一二三产业融合发展的高效价值链。要积极培育农业产业化龙头企业,完善农业产业链与农民的利益联结机制,引导农民以土地经营权、劳动、资金等要素入股参与产业化经营。

焦兰生强调,按照省的要求,中山市帮扶的131个贫困村、6666户贫困户和19744个相对贫困人口,到2018年,有劳动能力的相对贫困人口人均可支配收入要不低于7365元,相对贫困村人均可支配收入要不低于9820元。我们要以坚定的信心和决心、以超常规的力度和举措,全力以赴完成新一轮扶贫开发工作的各项目标任务。

首要抓手

相关文章