[山西]关于做好2016年安全生产工作的通知

各市农委,畜牧、果业局,厅属各单位:

山西省农业农村厅办公室关于进一步加强当前农业安全生产工作的紧急通知

山西省农业厅关于开展农业领域安全生产大检查的通知

山东省农业厅文件

为认真贯彻落实《山西省人民政府关于做好2016年安全生产工作的通知》文件精神,进一步加强全省农业系统安全生产工作,全面提升农业安全生产水平,现就抓好2016年农业安全生产工作安排如下:

各市农委,畜牧、果业局,厅机关各处室、厅属各事业单位:

各市农委,畜牧、果业局,厅安委会成员单位:

鲁农办字〔2018〕20号

一、强化对安全生产工作极端重要性的认识

为贯彻落实《农业农村部办公厅关于进一步加强当前农业安全生产工作的紧急通知》,现就做好当前农业安全生产工作通知如下:

根据《山西省人民政府安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查的通知》要求,定于2018年8月至10月在全省农业领域开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下:

山东省农业厅

近年来,全省农业安全生产形势持续保持了健康稳定发展的良好势头。但安全生产形势依然严峻,安全生产基础还不牢固,安全监管责任落实上还不够明确,一些地方和单位没有充分认清当前安全生产形势,盲目乐观,存在侥幸心理。各级农业部门绝不能过高估计安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计当前安全生产的能力和水平,要全面树立“安全先于一切、重于一切、高于一切”的安全发展理念,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,始终把安全生产放在首要位置,始终以如履薄冰、如临深渊的心态,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,主动适应经济发展新常态,切实抓好安全生产的责任落实和制度执行。

一、进一步增强做好农业安全生产工作的紧迫感和责任感。四季度以来,全国安全生产事故上升苗头明显,接连发生福建漳州海域“10·11”渔船倾覆重大事故、山东菏泽龙郓煤业“10·20”冲击地压重大事故、天津滨海新区润滑油仓库“10·28”火灾事故、甘肃兰州“11·3”重大道路交通事故,造成重大人员伤亡,教训极其惨痛,安全生产形势十分严峻。特别是四季度是低温、雨雪和冰冻等灾害性天气的高发期,进入草原火灾的高危期、农机检修繁忙期、冬春农田水利兴修和日常管护期和农业企业生产高峰期,农业安全生产形势更为严峻。同时,我省农业农村部门正处在机构改革调整中,容易产生思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题,特别是此次机构改革中涉及调整的部门和单位要切实强化责任落实,按照改革要求和工作职责,一如既往地抓好安全监管,坚决杜绝出现“空窗”和“断档”。市县农业部门和厅属各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,始终保持清醒头脑,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,进一步强化红线意识和底线意识,切实增强责任感、紧追感和使命感,采取更加有力措施,切实做好当前农业安全生产工作。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署,进一步强化安全生产责任,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,集中开展农业领域安全生产大检查,督促生产主体落实主体责任,严格排查隐患,及时整改问题,确保农业领域不发生较大安全生产事故,促进全省农业领域安全生产持续保持健康良好态势。

关于印发《农业行业开展风险隐患大排查

二、明确安全生产工作的总体要求和工作目标

二、进一步压实安全生产责任。各级农业部门要严格贯彻中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省实施细则,压实各级安全生产责任。主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任,进一步加强领导,精心组织、周密部署,把安全生产责任担起来,落实下去。市县农业部门要进一步落实安全生产属地监管职责,加强督促检查、细化责任分解、强化部门联动,狠抓农业行业领域安全生产监管工作落实。要督导各农业生产经营单位落实全员安全生产责任制规定,依法加强安全管理和岗位隐患排查治理,严防各类事故发生。要针对秋冬季节、岁末年初农业安全生产规律特点,深入分析研判安全生产形势任务,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实。

二、检查时间、步骤和范围

快整治严执法集中行动工作方案》的通知

2016年安全生产工作的总体要求是,认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示,严格落实安全生产制度措施,努力实现持久安全、稳定安全、本质安全。工作目标是,切实减少一般事故,有效防范较大事故,坚决杜绝重特大事故,促进全省农业安全生产向根本好转坚实迈进。

三、狠抓隐患排查治理和安全防范措施落实。市县农业部门和厅属各单位要深刻汲取近期全国安全生产重大事故的经验教训,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,要求紧盯行业领域安全生产薄弱环节和重点部位,全面组织排查整治各类安全生产隐患,研究制定严密的防范措施,着力查大风险、除大隐患、防大事故。要组织开展畜禽屠宰、饲料兽药生产、农药生产经营、草原防火、农垦企业生产及农业设施、农业建设工程等农业领域安全生产问题隐患排查整治。要强化痕迹管理,保证工作可追溯,对查出的问题和隐患实行“零容忍”,要提出整改意见,指导企业进行整改,必要时实行挂牌督办,确保整改有效到位。要督促农业企业开展安全隐患自查,对自查自改不认真、隐患排查不彻底,组织不得力的要督促整改,对拒不整改的要坚决查处。对因责任和措施落实不到位导致发生事故的,依法严惩并倒查原因追究责任。

时间:8月25日开始至10月30日。

各市农业局,厅有关处室、单位,省畜牧兽医局、省农机局:

三、全面落实安全生产责任制

四、严格值班报告制度和应急值守。市县农业部门、厅属各单位要制定完善各类安全生产事故应急预案、工作手册和保障机制,针对重点区域、重点单位要制定专项应急处置方案,确保应急响应高效有序。要督促各类农业生产经营单位,完善应急预案,强化应急演练,储备应急物资,加强应急队伍建设,熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能,发挥第一现场应急处置作用。要严格执行值班制度,强化岗位责任,加强应急值守,严格落实24小时专人值班、领导干部带班和信息报告制度,严禁擅离职守。发生重特大突发事件,要及时启动应急预案,主要负责同志要靠前指挥,并迅速赶赴现场进行先期处置。要进一步加强信息调度和舆情监测,密切关注互联网、新闻媒体披露和群众举报的事故线索,组织人员及时核查,对情况属实的要及时上报并妥善处置。

范围:排查整治汛期安全、草原防火、沼气安全、畜禽屠宰、饲料及饲料添加剂生产、农药兽药生产经营使用、果蔬贮藏涉氨制冷、农垦企业生产及农业设施、在建农业工程等农业安全生产领域。

为贯彻落实省政府安委会《关于印发全省深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保重点行业领域安全生产形势稳定工作方案的通知》,组织开展好农业行业风险隐患大排查快整治严执法集中行动,省农业厅制定了《农业行业开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动工作方案》,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

建立健全各级农业部门领导班子成员安全生产“一岗双责”制度,各单位、各级农业部门要严格按照“谁主管、谁负责”的要求,认真落实安全生产工作领导责任。主要负责同志要切实担负起第一责任,全面负责安全生产工作落实;分管领导要具体抓,周密部署,加强督导检查,采取有力措施,严防事故发生。各单位、各部门负责人要亲自抓,确保安全措施落实到位。要层层细化分解安全生产工作责任,把责任落实到每个部门、每个具体岗位,一级抓一级,层层抓落实,真正做到职责清楚、任务明确、责任到人、工作到位。进一步强化安全发展的理念,做到安全生产与业务工作同步规划、同步部署、同步推进。严格实行问责制,建立健全责任倒查机制,一旦发生安全事故,要严查事故原因,依法依纪严格追究责任,绝不姑息。

山西省农业农村厅办公室

行业领域及厅属单位大检查任务分工

2018年8月22日

四、突出抓好农业生产重点领域的安全生产工作

2018年11月16日

1.种植业:加强汛期生产安全工作指导,有效防范强降雨、冰雹、洪水、泥石流等灾害天气对农业生产的危害,做好粮食、园艺作物及设施蔬菜防灾减灾工作,及时加固大棚、日光温室;加强涉氨制冷果蔬储藏库隐患排查和安全监管;强化种子生产经营企业安全监管;加强农药生产经营使用安全监管,落实高剧毒农药经营管理制度,对全省城乡人员密集区生产、使用危险化学品的农药生产企业进行摸底排查。

农业行业开展风险隐患大排查快整治

扎实开展“零违章、零隐患、零事故”活动,切实抓好隐患排查治理,全面推进隐患排查治理体系建设,严格落实隐患排查治理报告、重大隐患分级挂牌等各项制度,确保隐患治理整改到位。要坚持问题导向,持续深化安全生产专项整治,严厉打击各类安全生产非法违法行为,对新发现的事故隐患,要责令立即整改;对重大隐患,要实施挂牌督办,责令限期整改,必要时可采取责令停产整顿等措施。

2.畜牧业:加强草原火灾监测预警,深入排查治理涉爆粉尘饲料企业、涉氨制冷屠宰企业、兽药生产经营企业以及畜牧养殖小区设施的安全生产隐患。

严执法集中行动工作方案

农垦系统要着重督查所属企业、森林的安全防范情况,全面落实企业安全生产主体责任,推行法定代表人安全生产承诺制。

3.沼气:突出抓好大中型沼气、户用沼气建设、生产方面的安全监管和生产指导。

种植业系统要加强粮食、园艺作物以及设施蔬菜防灾减灾工作,及时加固大棚、日光温室,加强涉氨制冷水果、蔬菜储藏冷库隐患排查和安全监管;抓好农药使用环节的安全指导工作;抓好危险化学品安全管理,加大对有毒有害物质的防控管理。

4.农垦:加强农垦企业安全生产行业监管,督促企业落实安全生产主体责任。

根据《全省深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保重点行业领域安全生产形势稳定工作方案》,结合农业行业实际,制定本方案。

畜牧系统要加强草原火灾监测预警,及时消除草原火灾隐患;抓好兽药使用环节的安全指导工作;强化动物病原微生物菌种管理,确保兽医实验室生物安全;加强对省畜牧兽医学校的管理,确保学生安全和学校稳定;深入排查涉爆粉尘的饲料企业、涉氨制冷的屠宰企业以及畜牧养殖小区设施和兽药使用安全隐患排查和整治落实。

5.厅属各单位:对本单位实验室、出租厂房危险化学品、易燃易爆物品、动物病原微生物以及消防设施设备进行一次彻底检查,进一步建立健全制度预案,强化措施落实,切实消除安全隐患。同时,全面组织开展车辆交通安全、办公场所和宿舍区防火防盗、煤气、水、电以及电梯等特种设备安全隐患的排查整治,加强对办公室、实验室、食堂、施工工地、出租场所等重点部位的监管,严防各类事故的发生。

一、指导思想

省农业生态环境建设总站要抓好大中型沼气和户用沼气建设和生产方面的安全监管和生产指导。同时各单位都要抓好本单位车辆交通安全,严禁酒后驾车,杜绝非驾驶人员驾驶车辆;厅后勤中心要抓好厅各办公场所和宿舍区防火防盗、煤气、水、电以及电梯等特种设备安全隐患的排查整治,并强化对出租房屋、厂房、营业门面、仓库、财会及档案室、用电线路、用气管道等的重点检查,严防各类事故的发生。要加大事故隐患的治理力度,把隐患治理工作抓实抓好,在普查的基础上排出重点,列出计划,逐步加强治理,确保整治效果。

1.贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署情况。重点检查贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署和中央领导、省委省政府领导重要批示指示精神情况;贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省政府第一次、二次、三次安委会议精神及中央和我省安全生产领域改革发展实施意见情况;推进落实省政府1号文件安排部署的重点工作情况。

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示精神,深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,深入贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署,坚决践行以人民为中心的发展思想,突出问题导向、目标导向、效果导向,精准发力,严明安全生产责任,严查安全生产风险,严除安全生产隐患,加快建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,确保下半年特别是重点时段、敏感时期农业行业安全生产形势持续稳定。

五、大力推进依法治安,提升安全保障水平

2.安全生产两个责任落实情况。各级农业部门重点检查贯彻落实中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省实施细则,建立贯彻落实办法情况,以及本单位安委会会议、考核、督查、情况通报、应急处置、处罚问责等一系列工作制度情况;厅机关和厅属事业单位重点检查《山西省农业厅健全落实安全生产工作责任制规定》《山西省农业厅2018年度安全生产工作目标责任书》及省农业厅办公室《关于认真做好当前农业安全生产工作的通知》精神落实情况;各类农业生产经营主体重点检查安全生产主体责任落实以及安全生产责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”情况。

二、重点内容

认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,各级农业部门要结合实际,组织开展好安全生产月等专题活动,普及安全生产法律法规,增强安全生产意识。严格源头治理,严防不具备安全生产条件的单位、设备和工艺进入生产经营领域和环节。

3.安全生产监督检查计划落实情况。重点检查各级农业部门年度安全生产监督检查计划制定及落实情况,严厉打击各类安全生产违法违规行为情况;建立落实“四个清单”(问题隐患整改、重大隐患挂牌督办、追责问责、联合惩戒“黑名单”)情况;依法依规严肃事故查处,严格落实责任追究和整改措施情况;落实事故挂牌督办、事故约谈、事故提级调查和开展事故警示教育情况。

集中行动以农业生产、设施农业、农药生产经营使用、农村沼气、单位自身安全为重点,全面排查各级农业部门安全监管责任落实情况,所监管企业主体责任落实情况,进一步完善安全生产责任制,严厉查处失职失责行为;全面排查各类农业安全风险隐患,进一步落实管控措施,切实解决想不到、管不到、治理不到的问题;全面加强安全生产监管执法,严厉打击安全生产非法违法行为,努力消除各类安全事故隐患,严防事故发生。

六、严肃事故责任追究和行政问责

4.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产督查检查发现的问题和隐患整改落实情况,特别是今年以来厅安委办列入挂牌督办的重大隐患整改落实情况;按照《山西省农业厅构建农业行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》要求,加快推进市级5个领域8家企业安全风险分级管控、隐患排查治理试点情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况;落实汛期和中秋,国庆“两节”期间各项安全防范措施情况。

农业生产安全。做好农业防灾减灾,加强灾害监测预警,完善省市县三级灾情调度网络,建立重大灾情“日调度”制度,强化灾后指导,最大程度减轻灾害损失。加强种子、肥料、农药质量监督抽查,督促生产企业提高质量意识。开展种子、肥料、农药等执法检查活动,严厉打击违法违规行为,维护正常市场秩序。(厅种植业处负责,省土肥总站、植保总站、种子总站、药检所等单位配合)

强化事故查处的时效性和严肃性,坚持有责必究、有过必罚,对每一起事故,都要严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,认真调查处理,查明原因,依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任。对事故暴露出来的问题,要及时制定对策措施,对重大隐患整改不到位、非法生产建设经营行为打击不力的单位要追究责任。规范事故报告管理,事故发生单位应按国家及省有关规定,及时向相关部门报告,对瞒报、迟报现象零容忍,发现有迟报、瞒报的,从严追究有关责任。

全面部署、广泛动员,各市农业部门要结合实际抓紧制定本地区安全生产大检查具体实施方案,逐级动员部署,广泛宣传发动,做好大检查动员部署工作。8月30日前,重点领域牵头责任处站要制定本领域安全生产大检查实施方案。各市及重点领域大检查方案报送省农业厅安委会办公室。

设施农业安全。针对设施农业火灾等危害较大的风险隐患,重点检查大型农业基地和规模化农业园区用电、用火、易燃物堆放等高风险点和消防器材准备情况,检查安全生产责任制落实情况,督促基地和园区建立完善安全生产各项制度,落实安全生产责任制。(厅种植业处负责,厅生态农业处、省农技总站等单位配合)

安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济社会发展及和谐稳定大局,各级农业部门,厅属各单位要结合实际,加强工作指导和督促检查,确保各项规定、措施执行落实到位。

。要组织辖区内企业制定本单位安全生产大检查自查自改工作方案,对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查,并要做到“四个必须”,即:必须召开专题会议研究部署自查自改工作;所有自查发现的隐患问题必须建立隐患问题清单和整改清单,并严格按照“五落实”要求组织进行整改;对排查出的重大事故隐患该停产整改的,必须停产整改;对隐患问题排查情况、整改方案和整改结果,都必须经本企业主要负责人签字,在企业内部公布,并上报当地安全监管部门和农业部门。

农药生产经营使用安全。严把农药登记、生产、经营准入,加强农药监督管理。对农药生产、经营、使用主体全面开展安全生产风险隐患排查,督促其认真履行安全生产法定责任和义务,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”,对排查出的风险隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。组织开展农药生产企业安全生产培训,组织专家和技术人员深入田间地头指导农民科学安全使用农药。

深入检查、严格执法。各市及厅安委会成员单位要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查。厅安委会成员单位要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,组织指导和督促检查本行业大检查开展情况,对相关企业要进行抽查。各市要严格监督检查,实行“四个清单”管理,对大检查发现的隐患和问题,全部建立整改清单,责令企业限期整改;对重大隐患和问题要建立领导挂牌督办清单,实行挂牌督办,并责令相关企业严盯死守,坚决防止发生事故;对存在严重违法违规行为、重大隐患不整改,负有安全监管职责部门不作为、不履职的,要建立追责问责清单,严肃问责;对隐患屡改不到位,违法违规行为屡禁不止,大检查期间发生事故的企业,要在依法严厉查处的同时纳入失信“黑名单”,实施联合惩戒。

农村沼气安全。检查沼气安全责任体系建设情况,严格落实沼气安全生产责任制。开展农村沼气工程现场检查,全面排查农村户用和联户沼气工程、大中型沼气工程、生物天然气试点工程、秸秆气化工程、沼气服务场所、废弃沼气工程等风险隐患,督促沼气工程所有者落实安全生产主体责任,限期整改风险隐患。

五、工作要求
加强组织领导。深入贯彻落实好习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,以对党和人民高度负责的精神,切实把思想、行动、措施统一到中央领导的重要指示精神上来,统一到省政府关于开展安全生产大检查、加强安全生产工作的决策部署上来,切实增强抓好农业安全生产大检查工作的责任感紧迫感,切实防范安全事故发生。省农业厅成立安全生产大检查领导小组,分管厅领导要认真落实“一岗双责”要求,组织开展分管行业领域安全生产大检查工作。相关企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。
强化协调联动。牵头负责行业领域安全生产监管工作的相关处站要充分发挥职能作用,加强对本次大检查工作的组织协调和督促检查。各市农业部门要按照要求,立即安排部署,强化协调联动,将大检查要求传达到辖区内相关农业生产经营主体,确保大检查各项工作扎实有效开展。
严肃追责问责。对安全生产大检查工作不认真、不落实、搞形式、走过场的,要通报批评、集中曝光。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、监督检查不严格或因工作不力导致事故发生的,要严肃追究企业和相关单位负责人的责任。

单位自身安全。加强对办公楼公共场所、办公室、实验室、餐厅等重点部位监管,明确责任单位和责任人,落实安全生产责任制。抓好本单位供电、供暖、供水、消防、通信、车辆、电梯等重要设备设施风险隐患排查,严防事故发生。有实验室的单位抓好有毒有害物品、易燃易爆危险品、微生物菌毒种等风险隐患排查,确保自身安全。

大检查期间,各市农业部门及厅安委会成员单位每月25日前报送本月安全大检查工作进展情况,10月25日前报送安全生产大检查总结。

省畜牧兽医局、省农机局结合职能任务和本行业特点负责组织开展本行业风险隐患大排查快整治严执法集中行动,确保畜牧、农机行业安全生产形势稳定。

联系电话:0351—8235043

三、时间安排

电子邮箱:nyt212@163.com

结合下半年农业安全生产特点和业务工作安排,集中行动分五个阶段。

山西省农业厅2018年8月24日

。各级农业部门对开展农业行业风险隐患大排查快整治严执法集中行动进行部署,制定集中行动方案,全面排查监管责任落实情况,全面排查各类风险隐患,建立发现问题清单。同时,突出抓好汛期农业安全生产工作,加强对高温、强降雨、台风、雷电等自然灾害的防御应对工作,确保农业安全生产形势稳定。

。各级农业部门对照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和相关法律法规要求,结合发现问题清单,进一步建立完善安全生产责任体系,明确责任分工,消除责任盲区,落实好安全生产责任制;督促所监管企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,把排查出的风险隐患纳入预防体系,细化管控措施,形成长效机制;组织开展种子、肥料、农药等执法检查活动,保障“三秋”安全生产。省农业厅有关行业主管单位在开展业务督导检查同时,一并开展安全生产督导检查,推进工作落实。

。各级农业部门进一步巩固风险隐患排查整治成果,配合做好安全生产巡查工作;切实建立完善本单位安全生产责任制,认真履行监管职责,持续抓好发现问题整改,督促所监管企业,特别是农药生产企业、农村沼气工程所有者、大型种植基地和规模化农业园区,建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,落实好安全生产主体责任;继续抓好“三秋”安全生产工作,确保农民用种、用肥、用药安全,防范火灾事故发生。

。各级农业部门组织开展集中行动“回头看”,以查缺补漏、实地督导为主线,全力补齐短板,抓好国务院安全生产巡查发现问题、省政府安委会安全生产延伸巡查发现问题、风险隐患排查发现问题的整改落实,特别是针对农药、农村沼气和设施农业等安全生产重点行业领域,采取执法检查、监督抽查等多种形式,对重大风险、重大隐患采取果断措施,封堵漏洞,严防死守,提升成效。

。各级农业部门以做好元旦、春节安全生产工作为重点,抓好农业行业安全监管,全力做好低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气安全防范工作,确保农业生产安全。同时,各级农业部门对集中行动进行认真总结,完善档案资料,做好年度安全生产考核准备工作。厅有关处室、单位及省畜牧兽医局、省农机局分别对本行业集中行动和年度安全生产工作进行总结,对照安全生产考核内容,分类整理归档有关文件资料,做好迎接省政府安委会安全生产考核准备工作。

四、工作要求

强化组织领导。下半年节庆多、重大活动多,对安全生产工作提出了更高的要求。各级农业部门要认清形势,切实提高思想认识,加强组织领导,配齐配强工作力量,深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动。要紧密结合本地本部门工作实际,坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,制定详细的行动方案,围绕集中行动的重点内容,全面排查整改风险隐患。要全面履行农业部门安全监管职责,以开展集中行动为契机,认真梳理安全监管责任落实情况,查缺补漏,建立健全安全生产责任制等各项制度,切实做到履职尽责。

强化协调推进。各级农业部门要进一步强化工作措施,采取务实管用的办法,推动集中行动取得实效。要深入分析本地本部门农业安全生产形势,明确监管重点,建立重点管控企业清单、重点监控风险点清单、重大事故隐患清单、停产企业清单,对各类风险隐患做到心中有数。要建立排查发现问题清单,加强监管盯守,增强风险隐患管控的针对性、操作性,落实挂牌督办、通报、约谈、重点关注、督查、暗访等制度,强化执法倒逼、联合惩戒倒逼、媒体监督倒逼、经济手段倒逼等措施,督促所监管企业全面落实主体责任,建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,形成长效机制。集中行动工作情况已纳入省政府安委会2018年度安全生产目标责任考核内容,厅有关处室单位、省畜牧兽医局、省农机局要高度重视,把开展集中行动摆在重要位置,与业务工作同安排、同部署、同考核,切实履行好安全监管职责。

强化宣传引导。各级农业部门要充分借助各类新闻媒体,加大对集中行动的宣传报道,发挥舆论导向作用,引导群众积极参与,营造良好舆论氛围。要在本单位官方网站上开辟专栏,及时发布集中行动安排部署及进展情况。要加大社会监督和舆论监督力度,鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。要适时组织开展安全生产培训,或在相关业务培训中增加安全生产内容,增强所监管企业安全生产意识。针对农业生产经营主体以农户为主的特点,在“三秋”等重要时节,要组织专家和技术人员深入田间地头开展技术指导。为确保农村沼气安全,要适时组织专业人员进村入户开展检查,宣传安全用气知识。

强化责任追究。各级农业部门要严格监管执法,督促所监管企业建立安全风险清单,落实管控措施。对排查出的风险隐患,要加快整改,限期清零,在规定期限内整改不到位的,要采取必要惩戒措施。对发现的各种安全生产违法违规行为,严格按照法律法规规定,严肃查处。对事故隐患严重的生产经营单位,要依法采取临时强制措施,防止生产安全事故发生。各级农业部门务必要增强责任意识,对在集中行动期间安全生产工作不认真履行职责,隐患排查整治不深入、不彻底,风险管控不到位,重大隐患整改不力的,将严肃问责;对发生较大以上事故或者造成较大负面影响的典型事件,将严肃追究相关责任人的责任。

请各市农业局及厅有关处室、单位自9月起,每月3日前将集中行动工作开展情况、执法检查情况、发现问题及整改情况报厅安委会办公室。集中行动工作总结于2019年1月底前报送。

电 话:0531-82352818,82352946

邮 箱:82352818@163.com

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